Il via libera ai 30.241 posti dell’XI ciclo del TFA Sostegno riporta al centro una questione ancora irrisolta: i percorsi di specializzazione continuano a essere programmati senza una reale corrispondenza con il fabbisogno delle scuole. Il risultato è un sistema che, in alcune regioni, produce graduatorie ormai sature e, in altre, non riesce a colmare la carenza di docenti specializzati. Una distorsione che impone una profonda revisione del modello di programmazione. Ad affermarlo è il Segretario generale della Uil Scuola, Giuseppe D’Aprile.

È necessario – sottolinea – considerare la saturazione delle graduatorie dei docenti specializzati nelle varie province e nei vari ordini di scuola.

Le università – prosegue D’Aprile – devono attivare i corsi nelle regioni dove mancano gli specializzati e per le classi di concorso o gli ordini di scuola dove mancano i docenti con il titolo, al contempo, il sistema di reclutamento deve favorire l’utilizzo dei docenti specializzati già presenti nelle graduatorie sature verso gli ordini di scuola in cui vi è carenza di personale.

Diversamente si rischia di alimentare sia un precariato che non ha eguali nel panorama scolastico europeo che un vero e proprio business di cui le università non hanno assolutamente bisogno.

La trasformazione dell’organico di fatto in diritto è un provvedimento indispensabile e necessario. Senza questa misura, qualsiasi intervento normativo, rappresenta una goccia in un oceano, conclude.

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Lunedì 6 luglio, dalle ore 16:30 alle ore 18:30, la UIL Scuola organizza un incontro online, aperto a tutti gli aspiranti, durante il quale saranno illustrati i contenuti del decreto ministeriale, i requisiti di partecipazione, il calendario delle prove e gli aspetti operativi legati alla selezione.

Interverranno Paolo Pizzo, Segretario nazionale della UIL Scuola, e Gaetano Matina, dirigente sindacale della UIL Scuola, che approfondiranno i principali temi legati al percorso di specializzazione sul sostegno e forniranno indicazioni utili ai candidati.

Ampio spazio sarà dedicato alle domande dei partecipanti, che potranno intervenire in diretta per approfondire i diversi aspetti della procedura.

Ricordiamo, inoltre, che è già attivo il corso di preparazione al TFA Sostegno XI ciclo organizzato da UIL Scuola e Irase Nazionale, pensato per accompagnare gli aspiranti con approfondimenti teorici, esercitazioni e simulazioni utili ad affrontare le prove di accesso

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La procedura finalizzata all’immissione in ruolo dei docenti inseriti a pieno titolo nella I fascia GPS sostegno si svolge in due fasi – provinciale e interprovinciale – e richiede particolare attenzione nella compilazione delle domande e nella scelta delle preferenze.

La guida spiega in modo dettagliato tutte le regole previste dal Ministero per la procedura straordinaria relativa alla I fascia GPS sostegno 2026/27: finestre temporali per la presentazione delle istanze alle modalità di assegnazione delle sedi, conseguenze legate all’accettazione o alla rinuncia dell’incarico.

Ampio spazio è dedicato anche agli effetti che l’assegnazione comporta sulle altre procedure di supplenza. La scheda chiarisce infatti quando si perde la possibilità di partecipare alle nomine al 31 agosto, al 30 giugno, alle supplenze brevi e agli interpelli, distinguendo tra fase provinciale e fase interprovinciale.

All’interno del documento vengono inoltre approfonditi:
– il funzionamento della procedura informatizzata;
– l’ordine di elaborazione delle preferenze;
– le eventuali operazioni di surroga;
– le modalità di accettazione della sede;
– il contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo;
– l’anno di formazione e prova;
– i vincoli di permanenza e le limitazioni alla mobilità.

Inoltre, la guida fornisce indicazioni operative su domande, assegnazioni, supplenze, accettazioni, rinunce, contratto finalizzato al ruolo e vincoli di permanenza.

In allegato la scheda completa UIL Scuola.

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Chi può accedere alla procedura, chi è escluso, quali sono le scadenze da rispettare e cosa accade in caso di rinuncia o mancata domanda: nel nostro approfondimento tutti i chiarimenti utili per orientarsi nella procedura prevista dal Ministero.

La posizione della Uil Scuola
Come già evidenziato dalla UIL Scuola, si tratta di una misura lesiva non solo per il personale, perché non garantisce il rispetto del diritto di graduatoria, ma soprattutto per gli alunni con disabilità, che potrebbero ritrovarsi per il secondo anno consecutivo con docenti non specializzati.

Si tratta di una scelta che dequalifica la formazione e introduce elementi critici rispetto ai principi di trasparenza e imparzialità del sistema scolastico. Il provvedimento è stato inoltre impugnato nelle sedi competenti.

Di seguito gli approfondimenti e le iniziative promosse dalla UIL Scuola:
– Docente di sostegno scelto dalle famiglie, la Uil impugna il provvedimento
– Docenti scelti dalle famiglie, D’Aprile: molti posti non ci saranno per il prossimo anno
– CSPI e conferma del docente di sostegno su proposta delle famiglie. Contrario il voto della Uil Scuola: “Scelta rischiosa, mina la trasparenza e – l’imparzialità del nostro sistema scolastico”.

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“Continueremo nella strada tracciata – ha dichiarato il Segretario D’Aprile – attraverso un modello organizzativo che valorizzi ancor di più i territori come luoghi fondamentali di rappresentanza, partecipazione e contrattazione. Le scuole, le realtà locali e le specificità territoriali ne sono parte essenziale. Il sindacato deve vivere nei luoghi di lavoro per poter intercettare bisogni reali e offrire risposte concrete ed efficaci. Questo modello rafforza la democrazia interna e il legame con le RSU e i terminali associativi. Abbiamo reagito fin qui, evidentemente con le giuste strategie politiche, per difendere il nostro posto di lavoro e la dignità del lavoro, proponendo un sindacato credibile ed autorevole che ha messo al centro le persone. Sono principi che resteranno al centro delle azioni che abbiamo intrapreso”, ha concluso.

Congresso Uil Scuola 2026 – Pagina dedicata

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Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha avviato l’iter per l’attivazione dell’XI ciclo del TFA sostegno per l’a.a. 2025/2026, individuando un fabbisogno complessivo di 30.241 posti tra tutti gli ordini di scuola ad esclusione della scuola secondaria di II grado in cui non risultano posti disponibili.

Le Università potranno presentare le proposte di attivazione dei corsi dal 23 aprile al 7 maggio 2026, anche in convenzione, tenendo conto sia del fabbisogno territoriale sia degli idonei del ciclo precedente, che potranno essere ammessi in soprannumero.

Nella nota il Ministero richiama la necessità di una programmazione più attenta ed equilibrata: un’indicazione che va nella direzione di quanto la UIL Scuola chiede da anni, ovvero una coerenza reale tra percorsi attivati e fabbisogno effettivo, evitando squilibri territoriali e formazione non corrispondente alle necessità del sistema scolastico.

Come UIL Scuola continuiamo a sostenere che è indispensabile garantire un’offerta formativa strutturata e stabile, capace di rispondere in modo efficace alla carenza di docenti specializzati sul sostegno, assicurando continuità didattica e pieno diritto allo studio agli alunni con disabilità.

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Tale previsione è contenuta nel Decreto Scuola n. 127/2025, che ha esteso anche agli anni scolastici 2026/2027 e 2027/2028 la conferma dei docenti a tempo determinato su posto di sostegno.

In apertura dell’incontro, il Ministero ha illustrato il contenuto della bozza di nota ministeriale che sarà emanata ai Direttori degli Uffici scolastici regionali e ai Dirigenti delle istituzioni scolastiche.

La nota raccoglie le indicazioni operative in merito a quanto previsto dall’articolo 13 dell’Ordinanza ministeriale sulle supplenze n. 27 del 16 febbraio 2026.

Come già evidenziato, per la UIL Scuola si tratta di una misura lesiva non solo per il personale, perché non si garantisce il diritto di graduatoria, ma soprattutto per gli alunni con disabilità che potrebbero avere per il secondo anno consecutivo insegnanti non specializzati. Si tratta di una misura incostituzionale che dequalifica la formazione. Il provvedimento è stato inoltre impugnato dalla UIL Scuola nelle sedi competenti.

I punti essenziali nel dettaglio

La conferma dei contratti a tempo determinato interviene nell’ambito dell’attribuzione delle supplenze fino al termine dell’anno scolastico (31/08/2027) e fino al termine delle attività didattiche (30/06/2027).

Essa avviene a seguito della conclusione delle operazioni relative:
– al personale già di ruolo (ivi comprese utilizzazioni e assegnazioni provvisorie);
– al personale individuato quale destinatario di contratto a tempo indeterminato o a tempo determinato finalizzato al ruolo.

Prerequisito per la conferma
Il prerequisito essenziale per accedere alla conferma è che il docente, nell’a.s. 2025/2026, stia svolgendo una supplenza su posto di sostegno:
– fino al 31/08/2026
oppure
– fino al 30/06/2026 (anche su spezzone orario).

Non possono essere destinatari di conferma i docenti in servizio con supplenze brevi e temporanee (compresa la supplenza “fino al termine delle lezioni”).

Categorie di docenti ammesse alla conferma
Possono accedere alla conferma esclusivamente le seguenti categorie:
– Docenti specializzati sul sostegno sullo specifico grado: individuati tramite qualsiasi procedura (GAE, GPS, graduatorie di istituto, scuole viciniori, interpello).
– Docenti non specializzati inseriti in seconda fascia GPS: solo se individuati a livello provinciale dallo scorrimento della stessa.
– Docenti non specializzati non inseriti in seconda fascia GPS: solo se individuati a livello provinciale tramite scorrimento incrociato di GAE e GPS di posto comune.

Nota bene: non accedono alla procedura di conferma i docenti non specializzati che stiano svolgendo una supplenza fino al 31/08/2026 o fino al 30/06/2026 in quanto individuati dalle graduatorie di istituto o dalla procedura di interpello.

Avvio e istruttoria del dirigente scolastico (DATE DA CONFERMARE)
Il dirigente scolastico attiva la procedura solo in presenza di tutte le seguenti condizioni:
– richiesta della famiglia dell’alunno con disabilità (entro il 31 maggio);
– valutazione positiva nell’interesse dell’alunno, anche sentito il GLO (entro il 15 giugno);
– consenso del docente (entro il 15 giugno).
– Il consenso in questa fase è non vincolante.

Se l’istruttoria è positiva, il dirigente comunica l’esito all’Ufficio scolastico entro il 26 giugno tramite SIDI inserendo:
– codice fiscale del docente;
– tipo di contratto;
– eventuale spezzone orario;
– sede di servizio 2025/2026;
– grado di istruzione;
– sede di servizio 2026/2027, nella quale opererebbe la conferma qualora fossero soddisfatte tutte le condizioni previste dalla norma; in caso di dimensionamento, il codice del plesso dovrà essere quello relativo alla nuova istituzione scolastica.

Dopo l’inserimento, sono possibili solo rettifiche per errori materiali o annullamenti motivati (per esempio, il trasferimento in altra istituzione scolastica dell’alunno per il quale si chiede la conferma del docente).

Espressione della volontà del docente
Il docente esprime la propria volontà definitiva tramite l’istanza POLIS per le supplenze:
– accettazione della conferma (indicando tipologia di contratto);
– oppure rifiuto.

La scelta è definitiva, vincolante e irrevocabile:
– se accetta, viene confermato ed escluso da tutte le altre supplenze.
– se rifiuta, partecipa normalmente alle supplenze.

È obbligatoria la compilazione dell’istanza: in caso contrario non potrà né essere confermato né ottenere supplenze.
Nota bene: non è obbligatorio inserire nella scelta delle 150 sedi la scuola in cui si è accettata la conferma.

Sanzioni per rinuncia o successivo abbandono
– Se il docente, dopo aver accettato, rinuncia o non prende servizio, perde la possibilità di conseguire supplenze annuali e fino al termine delle attività didattiche per tutte le classi di concorso e posti di insegnamento di ogni grado d’istruzione per l’intero periodo di vigenza delle graduatorie.
– In caso di abbandono di servizio, il docente perde la possibilità di conseguire qualsiasi tipo di supplenza (comprese le “brevi”) per tutte le classi di concorso/tipologie di posto di ogni grado di istruzione per l’intero periodo di vigenza delle graduatorie.

L'articolo Conferma docente di sostegno a.s. 2026/27: destinatari, criteri e modalità proviene da UILSCUOLA.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha pubblicato il Decreto n. 26 del 16 febbraio 2026, che modifica e integra i precedenti DM n. 75 e 77 del 24 aprile 2025, avviando un nuovo ciclo dei percorsi di specializzazione per le attività di sostegno.

Il provvedimento recepisce le modifiche introdotte dal DL 127/2025, convertito nella Legge 30 ottobre 2025, n. 164, adeguando i requisiti di accesso.

Docenti con tre anni di servizio – art. 6

Possono accedere ai percorsi i docenti che:
– siano in possesso del titolo di accesso al grado di istruzione per il quale si richiede l’ammissione;
– abbiano svolto almeno tre anni scolastici di servizio su posto di sostegno, anche non continuativi;
– abbiano prestato servizio nelle istituzioni scolastiche statali o paritarie;
– abbiano maturato il servizio nei precedenti otto anni scolastici;
– abbiano svolto il servizio nel medesimo grado di istruzione per cui si richiede l’accesso.

Il requisito dei tre anni deve essere maturato specificamente su sostegno nel grado interessato.

Aspiranti con titolo estero – art. 7

Possono accedere ai percorsi gli aspiranti con titolo estero che:
– abbiano conseguito una specializzazione sul sostegno presso un’università estera legalmente accreditata nel Paese di origine (o altro organismo abilitato);
– abbiano svolto un percorso di formazione di durata non inferiore a 1.500 ore, oppure corrispondente ad almeno 60 CFU;
– abbiano presentato istanza di riconoscimento del titolo in Italia;
– alla data del 24 aprile 2025, abbiano superato i termini di conclusione del relativo procedimento di riconoscimento.

Si tratta quindi di una procedura riservata ai titoli esteri già oggetto di richiesta di riconoscimento entro la data indicata.

In allegato:
– Scheda sintetica
– La nostra posizione (verbale di confronto)
– Decreto

L'articolo Sostegno: nuovi requisiti per i percorsi Università e Indire (SCHEDA) proviene da UILSCUOLA.

Il 23 dicembre si è svolto presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito un incontro di confronto sui nuovi percorsi di specializzazione per le attività di sostegno rivolti ai docenti con almeno tre anni di servizio negli ultimi otto anni e ai docenti in possesso di un titolo di specializzazione conseguito all’estero.
L’incontro rappresenta il seguito dell’informativa resa dall’Amministrazione il 17 dicembre ed è stato finalizzato ad approfondire i contenuti dei decreti che prorogano l’attivazione dei primi percorsi già banditi.

Le criticità evidenziate dalla UIL Scuola
Nel corso del confronto, la UIL Scuola ha ribadito con chiarezza tutte le criticità già emerse in occasione dell’attivazione dei primi percorsi, criticità che permangono anche nei nuovi decreti di proroga.
In particolare, abbiamo evidenziato che:
• Il percorso riservato ai docenti con titolo estero (art. 7) non può essere consentito a coloro che hanno ricevuto, o riceveranno entro i termini di presentazione delle domande, un rigetto del titolo da parte dell’Amministrazione. Ammettere tali soggetti è contrario a ogni logica giuridica, poiché si consentirebbe di conseguire una specializzazione sul sostegno a chi, di fatto, non è in possesso di un titolo riconosciuto, svuotando di significato la procedura di valutazione e riconoscimento dei titoli esteri.
• Il percorso per i docenti con titolo estero (art. 7) non prevede alcuna forma di selezione o sbarramento, a differenza di quanto stabilito per il percorso riservato ai docenti con tre anni di servizio (art. 6), determinando una evidente disparità di trattamento.
• Il modello formativo già sperimentato nei precedenti percorsi, caratterizzato da una significativa contrazione dei tempi di erogazione, ha determinato un evidente abbassamento della qualità della formazione, costringendo i corsisti a una fruizione esclusivamente online, spesso in modalità passiva e con carichi orari eccessivi, incompatibili con un reale ed efficace processo di apprendimento. La proroga di tale modello, in assenza di adeguati correttivi, risulta pertanto inadeguata e non condivisibile.
• Entrambi i decreti non stabiliscono alcuna correlazione tra l’attivazione dei corsi e il reale fabbisogno territoriale di docenti specializzati sul sostegno, limitandosi a considerare il potenziale numero di aventi diritto all’accesso, senza tener conto delle province in cui le graduatorie del sostegno risultano già sature con la presenza di centinaia di docenti specializzati, una parte dei quali non è stata nominata su posto di sostegno da GPS e, se non convocata nemmeno da Graduatoria di istituto, è rimasta non occupata.

La posizione della UIL Scuola
Nel complesso, la UIL Scuola ribadisce la propria contrarietà a tali percorsi, in particolare a quelli rivolti al personale con titolo estero affidati all’INDIRE, che non garantiscono, a nostro avviso, lo stesso livello di qualità formativa assicurato dai percorsi universitari del TFA sostegno.
Questi interventi appaiono funzionali esclusivamente alle esigenze dell’Amministrazione e rischiano di generare condizioni di frustrazione e risentimento tra i docenti che hanno affrontato un percorso universitario selettivo e impegnativo come il TFA sostegno.

Le proposte della UIL Scuola
Continuiamo a sostenere che le soluzioni per affrontare in modo strutturale la carenza di docenti specializzati sul sostegno siano altre, e in particolare:
• Stabilire un collegamento effettivo tra il numero di posti attivati e il reale fabbisogno nazionale di insegnanti di sostegno, attraverso una programmazione seria e coerente dei percorsi TFA, superando le attuali disomogeneità territoriali che negli anni non hanno risposto adeguatamente alle necessità delle scuole.
• Trasformare l’organico di fatto (30 giugno) in organico di diritto (31 agosto), al fine di stabilizzare migliaia di docenti di sostegno su cattedre ormai strutturali, garantendo continuità didattica agli alunni con disabilità e risposte concrete alle reali esigenze delle istituzioni scolastiche, anche attraverso il pieno utilizzo della prima fascia delle GPS.
• Per quanto riguarda le supplenze, al fine di garantire il più possibile che gli alunni con disabilità un docente specializzato, come previsto dalla Legge Quadro sulla disabilità 104/92, una volta esaurita la prima fascia sostegno delle GPS della propria provincia, bisogna adottare soluzioni efficaci per assumere insegnanti specializzati da altre province, prima di passare a nominare da seconda fascia GPS o da graduatorie incrociate docenti non specializzati.

A questo fine, le soluzioni possibili sono:
• La creazione di graduatorie nazionali e/o regionali per gli insegnanti di sostegno, con la possibilità di indicare preferenze su base regionale/nazionale.
• Concedere agli insegnanti specializzati su uno specifico grado di scuola di produrre domanda su posti di sostegno in altri gradi di scuola della stessa provincia, qualora siano esauriti i docenti specializzati, prima di nominare docenti che, pur essendo dello stesso grado in cui vi sia la disponibilità del posto, sono privi di specializzazione.
La UIL Scuola continuerà a sostenere la necessità di una programmazione seria, strutturale e rispettosa della qualità della formazione, fondata sul rafforzamento del TFA sostegno e sulla stabilizzazione degli organici.

L'articolo Corsi INDIRE sul sostegno: per la UIL Scuola i percorsi restano inadeguati rispetto al TFA proviene da UILSCUOLA.

Nel corso dell’incontro, l’Amministrazione ha illustrato le ai Decreti Ministeriali n. 75 e n. 77 del 2025, che disciplinano i percorsi di specializzazione sul sostegno rivolti ai docenti con tre anni di servizio su posto di sostegno e ai docenti in possesso di specializzazione conseguita all’estero, alla luce delle novità introdotte dal decreto-legge n. 127/2025, convertito dalla legge n. 164/2025.

In particolare, sono state evidenziate:
– l’estensione da 5 a 8 anni del periodo utile per maturare letre annualità di servizio su sostegno;
– il nuovo fabbisogno nazionale di docenti specializzati;
– il profilo professionale del docente specializzato per il sostegno, come definito dal nuovo Allegato A;
–  le nuove condizioni di accesso ai percorsi per i docenti con titolo di specializzazione conseguito all’estero.

È stato richiesto un ulteriore incontro in modalità di confronto per un approfondimento puntuale delle novità introdotte dal decreto, con particolare attenzione alla definizione della platea dei destinatari e alla trasparenza sui dati relativi alle supplenze su posti di sostegno finora assegnate.

La nostra posizione sui corsi, di cui il nuovo decreto rappresenta una proroga, resta invariata ed è ribadita nella nota a verbale di chiusura del confronto (presente in allegato) sul decreto precedente.

In allegato è disponibile la nostra scheda di approfondimento, che riassume criteri, requisiti e modalità di svolgimento dei percorsi previsti dal nuovo decreto.

L'articolo Sostegno e corsi INDIRE: tutte le novità su criteri, requisiti e modalità dei nuovi percorsi proviene da UILSCUOLA.