In data 26 novembre 2025 si è svolto presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito l’ultimo incontro sullo schema di Ordinanza Ministeriale relativo alle procedure di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali e di istituto (GPS) per gli anni scolastici 2026/2027 e 2027/2028.
Il confronto è stato preceduto da ulteriori momenti di informativa tecnica con l’Amministrazione (11 novembre) e da un confronto politico con il Capo di Gabinetto (20 novembre).

Le richieste della UIL Scuola RUA
Nel corso di questi incontri, abbiamo avanzato una serie di richieste ritenute fondamentali per superare le criticità emerse negli anni precedenti e che devono trovare adeguato riconoscimento nella nuova Ordinanza Ministeriale per il biennio 2026/2028.

In particolare:
– Equiparazione del punteggio di abilitazione tra docenti tecnico-pratici e docenti teorici nelle graduatorie GPS di sostegno della scuola secondaria di II grado;
– Possibilità per i dirigenti scolastici di frazionare la cattedra intera per consentire il completamento orario degli aspiranti;
– Revisione della tabella dei titoli, con attenzione alla differenziazione del punteggio tra la specializzazione sul sostegno conseguita tramite percorsi Indire e quella ottenuta attraverso i TFA;
– Possibilità, per i docenti che non abbiano indicato tutte le sedi, di essere considerati nei turni successivi di nomina;
– Partecipazione agli interpelli fuori provincia anche per chi non presenta domanda per le 150 sedi;
– Non applicazione delle sanzioni (rinuncia, mancata presa di servizio, abbandono della supplenza) in caso di giustificati motivi documentati;
– Chiarimenti sui titoli di accesso alle classi di concorso di strumento musicale A-55, A-56 e A-64;
– Accesso alle supplenze per aspiranti che raggiungono l’età pensionabile senza aver maturato 20 anni di contributi (raggiungibili solo entro i 71 anni);
– Dichiarazione del servizio con riserva, come già previsto per i titoli abilitanti o per la specializzazione sul sostegno, per ottenere il riconoscimento dell’intero punteggio maturato entro la scadenza naturale del contratto.

I Risultati ottenuti
In apertura di incontro l’Amministrazione ha comunicato di aver accolto diverse nostre richieste, inserendole nel testo della nuova Ordinanza Ministeriale:
– Modifica della tabella relativa agli ITP e conseguente equiparazione del punteggio di abilitazione tra docenti tecnico-pratici e docenti teorici;
– Possibilità di frazionamento della cattedra intera;
– Mantenimento del diritto alla supplenza nei turni successivi per le disponibilità sopraggiunte;
– Dichiarazione del servizio con riserva, consentendo di maturare l’intera l’annualità di servizio prevista anche dopo la scadenza delle domande (sarà possibile sciogliere la riserva a partire dalle ore 9.00 del 15 giugno 2026 e fino alle 23.59 del 2 luglio 2026);
– Partecipazione agli interpelli fuori provincia anche senza presentazione della domanda per le 150 sedi.

La UIL Scuola RUA ha espresso soddisfazione per i risultati ottenuti, raggiunti con impegno e determinazione, soprattutto considerando che l’Ordinanza Ministeriale avrebbe dovuto essere una semplice proroga di quella già esistente.

In particolare, l’equiparazione dei punteggi tra docenti ITP e docenti teorici rappresenta un importante passo avanti verso il principio di pari trattamento a parità di titolo e consolida le rivendicazioni sostenute dalla UIL Scuola anche in sede europea. Si tratta di una misura che valorizza gli insegnanti tecnico-pratici, assicurando pari opportunità nelle nomine su sostegno.

Riteniamo significativo anche il risultato sul tema del “ripescaggio”, che in questi anni ha generato numerose violazioni dei diritti dei docenti con punteggio più alto e scelte non conformi ai principi di ragionevolezza e meritocrazia. La UIL Scuola RUA, attraverso centinaia di ricorsi con esito favorevole, ha dimostrato le criticità di un sistema basato esclusivamente sull’algoritmo che non ha finora garantito il rispetto dei diritti di coloro che, utilmente collocati in graduatoria con punteggio superiore, sono stati sistematicamente scavalcati nei turni di nomina successivi da chi possiede un punteggio inferiore.

Nella nuova Ordinanza, all’art. 12, si precisa che le disponibilità sopravvenute, anche a seguito di rinuncia, saranno oggetto di ulteriori fasi di attribuzione delle supplenze nei confronti degli aspiranti utilmente collocati in graduatoria che non abbiano già ottenuto un incarico in base alle preferenze espresse. È stata quindi eliminata la previsione che richiamava la procedura di assegnazione dei posti a partire dall’ultimo nominato.

Criticità ancora presenti
Restano tuttavia diverse questioni non risolte:
– Gestione delle supplenze: continuiamo a sostenere che lo strumento da utilizzare per la gestione delle supplenze deve essere un Regolamento e non l’ennesima proroga biennale di un’Ordinanza Ministeriale.;
– Tabella dei titoli sul sostegno: la nostra richiesta di distinguere la specializzazione Indire dal TFA non è stata accolta, nonostante i percorsi differiscano per selettività e caratteristiche formative.
– Indire: posti limitati, assenza di prove selettive, punteggio basato sulla formazione frequentata;
– TFA: percorso selettivo con prove scritte e orali, elemento qualificante ai fini del punteggio.

Scadenza delle domande: l’anticipazione della scadenza delle domande rispetto al biennio precedente solleva almeno tre questioni:
– Tempistiche dei percorsi abilitanti: occorre garantire agli aspiranti la possibilità di conoscere per tempo l’esito delle procedure di iscrizione ai prossimi percorsi abilitanti, così da potersi inserire correttamente con riserva. Le iscrizioni sono verosimilmente previste non prima di fine febbraio, rendendo complesso l’inserimento tempestivo.
– Situazione dei laureandi: per i laureandi iscritti ai percorsi abilitanti da 60 CFU, la data limite del 30 giugno per il conseguimento del titolo abilitante potrebbe coincidere con il completamento sia della laurea sia dell’abilitazione. Tuttavia, alla chiusura delle istanze potrebbero non aver ancora ottenuto la laurea e, di conseguenza, non avere diritto all’inserimento con riserva.
– Altri percorsi formativi: molti aspiranti stanno frequentando corsi di perfezionamento, master o percorsi finalizzati al conseguimento di altri titoli culturali. La loro conclusione non è certa entro febbraio, per cui non sarà possibile inserirli con riserva.

Sanzioni: abbiamo ribadito la posizione sull’eccessiva rigidità del sistema sanzionatorio (rinuncia, mancata presa di servizio, abbandono della supplenza), che non consente agli aspiranti di motivare adeguatamente rifiuti o abbandoni al fine di evitare l’applicazione delle relative sanzioni.

Certificazioni informatiche: In ultimo, la UIL Scuola RUA ha richiamato l’attenzione sul tema delle certificazioni informatiche rilasciate da organismi accreditati da Accredia.
La nuova tabella titoli prevede che, per le certificazioni già presentate e valutate nei precedenti bienni di vigenza delle GPS, siano riconosciuti fino a un massimo di quattro titoli, per un totale complessivo di 2 punti.
Per le certificazioni presentate ai fini della valutazione nel biennio 2026/2027–2027/2028, sono invece valutabili esclusivamente quelle rilasciate da soggetti accreditati da ACCREDIA, fino a un massimo complessivo di 2 punti, comprensivi anche di eventuali titoli già riconosciuti.

Abbiamo evidenziato che la data di delibera del certificato può non coincidere con la data di sostenimento dell’esame: per questo motivo è fondamentale che, al momento della pubblicazione del bando, sia consentito agli aspiranti di indicare la data effettiva dell’esame qualora non si sia ancora in possesso della certificazione.

È inoltre necessario chiarire se l’elenco degli organismi di certificazione accreditati debba intendersi valido alla data di pubblicazione del bando oppure se saranno considerati anche quelli che otterranno l’accreditamento nel corso del periodo di presentazione delle domande.

L’Ordinanza Ministeriale, con le modifiche apportate, passerà ora al vaglio del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione, prima di proseguire con il normale iter procedurale.

A breve sarà disponibile una nostra scheda sintetica sul contenuto dell’Ordinanza.

L'articolo Graduatorie GPS e supplenze 2026: la UIL Scuola ottiene l’equiparazione dei punteggi per gli ITP, la possibilità di frazionare le cattedre per consentire il completamento e il mantenimento della posizione in graduatoria per disponibilità sopraggiunte proviene da UILSCUOLA.

In apertura di incontro l’Amministrazione ha illustrato le novità rispetto all’aggiornamento delle GPS rispetto al biennio precedente che, in sintesi, si riportano:
– È possibile l’inserimento con riserva per coloro che conseguiranno il titolo di abilitazione o specializzazione entro il 30 giugno 2026.
– Chi è già inserito nelle graduatorie del biennio precedente e non presenta domanda di aggiornamento, trasferimento o permanenza, e successivamente non partecipa alla procedura informatizzata di nomina, viene cancellato dalle graduatorie per l’intero biennio di vigenza.
– Titoli e servizio vengono valutati entro la data di presentazione della domanda.
– Chi è inserito negli elenchi aggiuntivi deve ripresentare domanda per l’inserimento a pieno titolo nella I fascia.
– La rinuncia dalle GPS, così come l’abbandono del servizio, comporta la cancellazione dalla graduatoria per l’intero biennio di vigenza.
– Il punteggio del titolo di specializzazione sul sostegno sarà identico indipendentemente dal percorso seguito (TFA o percorso INDIRE).

Tabelle di valutazione dei titoli:
– È stata equiparata la valutazione del titolo di sostegno nella I fascia tra docenti ITP e docenti teorici.
– I punteggi per il conseguimento del dottorato di ricerca e dell’assegno di ricerca sono stati aumentati rispettivamente a 14 e a 13 punti.
– Per le nuove certificazioni informatiche sono valutate esclusivamente quelle rilasciate da soggetti accreditati da Accredia; il Ministero allegherà all’Ordinanza Ministeriale una tabella con l’elenco dei soggetti accreditati. I titoli già valutati restano validi.
– I titoli Ceclil e Clil sono validi solo se rilasciati dalle Università.

Rispetto invece all’aggiornamento delle GAE non c’è nessuna novità. A breve saranno disponibili le nostre schede tecniche con tutti i requisiti, le procedure e le indicazioni operative.

Posizione della Federazione UIL Scuola RUA
In merito allo schema di ordinanza ministeriale sulle GPS, la Federazione UIL Scuola RUA ha evidenziato una serie di criticità già presenti nell’Ordinanza Ministeriale vigente e che dovranno necessariamente essere superate nella nuova versione.

1) Nessuna possibilità di nomina nei turni successivi
Con le attuali regole, il sistema informatico che assegna le supplenze su base provinciale riparte, nei turni successivi, dall’ultima posizione in graduatoria rispetto al primo turno, escludendo di fatto quei docenti che, in base alle nuove disponibilità, potrebbero legittimamente ottenere la nomina.
Tale meccanismo costituisce una violazione dei diritti dei docenti con punteggi più alti e mette in evidenza tutti i limiti di un sistema di reclutamento affidato esclusivamente ad un algoritmo, non è conforme con i canoni di ragionevolezza e di rispetto del principio meritocratico.
Fin dal 2020, anno di introduzione di tale procedura, il Ministero continua a soccombere nei contenziosi derivanti dai numerosi ricorsi vinti dalla UIL Scuola RUA, che hanno riconosciuto la fondatezza delle ragioni dei docenti penalizzati da questo sistema.
Con la nuova Ordinanza, è fondamentale garantire il rispetto dei diritti di coloro che, utilmente collocati in graduatoria con punteggio superiore, non devono più essere scavalcati nei turni di nomina successivi da chi possiede un punteggio inferiore.

2) Divieto di frazionamento di un posto intero per il completamento orario
La UIL Scuola RUA ha ribadito la necessità di modificare il divieto di frazionamento di una cattedra intera per consentire il completamento orario ai docenti titolari di supplenze su spezzone, divieto purtroppo confermato anche per il biennio 2024/25 e 2025/26.
Tale disposizione contrasta con l’art. 40, comma 7, del CCNL 2007, tuttora vigente, che stabilisce che “il personale con orario settimanale inferiore alla cattedra ha diritto, in presenza di disponibilità, al completamento o all’elevazione del medesimo orario settimanale”.
È quindi necessario ripristinare la possibilità di frazionare una cattedra intera al fine di garantire il diritto al completamento orario.

La UIL Scuola ha inoltre evidenziato ulteriori aspetti di criticità, tra cui:
– Chiarire i titoli di accesso per le classi di concorso di strumento musicale e teoria, analisi e composizione (A-55, A-56, A-64);
– Prevedere che la sanzione per rinuncia o abbandono della supplenza non si applichi qualora il motivo sia giustificato dal docente;
– Garantire maggiore trasparenza nel funzionamento dell’algoritmo di assegnazione, con particolare attenzione alla gestione delle riserve.

3) La UIL Scuola Rua ottiene un importante risultato per gli insegnanti tecnico pratici : nelle GPS sostegno piena equiparazione del punteggio con i colleghi teorici
Nella nuova bozza dell’Ordinanza Ministeriale sulle supplenze per il biennio 2026/2027 e 2027/2028, in attesa di conferma, il Ministero ha previsto il riconoscimento della piena equiparazione dei docenti ITP ai colleghi teorici nella graduatoria di I fascia del sostegno.
Questo risultato interviene a seguito della disparità di trattamento introdotta dall’Ordinanza Ministeriale n. 88/2024, che attribuiva ai docenti ITP punteggi fino a tre volte inferiori rispetto ai colleghi teorici, pur a fronte di percorsi di specializzazione equivalenti per contenuti, crediti formativi, tirocinio e prove finali.
L’equiparazione dei punteggi rappresenta un allineamento con il principio di pari trattamento a parità di titolo e consolida le rivendicazioni portate avanti dalla UIL Scuola Rua anche in sede europea. La misura è quindi un passo verso la valorizzazione del personale ITP, assicurando pari opportunità nell’accesso alle nomine su sostegno.

Su molti dei temi da noi rivendicati chiederemo un confronto sia con l’Amministrazione sia a livello politico.

Per la Uil Scuola Rua, hanno partecipato all’incontro Paolo Pizzo e Mauro Panzieri.

L'articolo Aggiornamento GPS: grande passo avanti per gli ITP, restano criticità sulle rinunce d’ufficio e il completamento orario proviene da UILSCUOLA.

Venerdì 25 febbraio 2022 si è tenuta una riunione tra i rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali e il Ministero dell’Istruzione, avente come oggetto la bozza per l’aggiornamento delle Graduatorie ad Esaurimento del personale docente ed educativo per gli anni scolastici 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025. Per la UIL Scuola ha partecipato Paolo Pizzo.
La bozza presentata dal Ministero contiene i termini di scadenza per la presentazione delle istanze, dal 7 marzo al 21 marzo 2022, e i requisiti per l’aggiornamento, il reinserimento nelle suddette graduatorie così come la possibilità di cambiare la provincia di inclusione.  Possibili 35/40mila domande.

La UIL scuola, con riferimento alle GAE, ha chiesto:

– che il termine di presentazione delle domande (7 marzo) sia spostato di almeno tre settimane, e prevedere comunque un tempo superiore ai 15 giorni per la presentazione delle stesse:

•   sia per la sovrapposizione che tali domande hanno con altre procedure che in quello stesso periodo saranno in corso (mobilità);
• sia per permettere ai docenti interessati di maturare i giorni utili ai fini del riconoscimento dei 12 punti, o comunque dell’anno di servizio. Ciò in virtù del fatto che mai come questo anno scolastico le operazioni di supplenza hanno visto troppi ritardi a causa degli errori e del caos dovuto al nuovo algoritmo utilizzato dal ministero, per cui moltissimi docenti hanno assunto servizio oltre il mese di ottobre anche per le supplenze al 30/6 e al 31/8. Con una scadenza della domanda troppo ravvicinata tali docenti rischierebbero di non maturare il punteggio pieno.

– che la domanda per la scelta delle scuole per la I fascia di istituto non coincida con l’aggiornamento delle GAE ma si faccia successivamente e coincida invece con l’aggiornamento delle GPS e della II e III fascia di istituto.

• dal momento che è possibile essere inseriti in una provincia, per le GAE, e in un’altra provincia per la I fascia di istituto, le GPS e le relative graduatorie di istituto di II e III fascia dal prossimo anno dovranno necessariamente coincidere con la provincia scelta dal docente per la I fascia di istituto.
  Per cui, per la UIL Scuola, le due operazioni, scelta I fascia di istituto e scelta GPS, dovranno essere svolte simultaneamente in modo che il docente inserito nelle GAE possa scegliere consapevolmente un’unica provincia sia per le GPS che per la I, II e III fascia di istituto.

Resta ovviamente da sciogliere il nodo dell’aggiornamento delle GPS. L’amministrazione nel corso della riunione si è detta fiduciosa dell’iter del nuovo regolamento sulle supplenze che potrà dare avvio, sempre a detta dell’amministrazione, all’aggiornamento delle GPS e relative graduatorie di istituto di II e III fascia già nei prossimi mesi.
Per la Uil Scuola, soprattutto dopo la confusione politica degli ultimi giorni, per cui anche sull’argomento GPS c’è stato uno scollamento della maggioranza di Governo che per quattro volte è andato sotto la soglia di voto sulla votazione degli emendamenti al Milleproroghe, è necessario dare certezza a migliaia di docenti interessati di poter aggiornare le graduatorie con possibilità di cambiare anche provincia.
Prioritaria sarà anche tutta la fase di assegnazione delle supplenze, con un Regolamento chiaro soprattutto per quanto riguarda la procedura informatica
Su questo aspetto, anche nel corso dei precedenti incontri abbiamo rimarcato la netta contrarietà a tutto l’impianto della procedura informatizzata, alla luce anche degli esiti catastrofici che tale procedura ha causato ai docenti soprattutto in questo anno scolastico.

Per tale motivo la Uil scuola ha ribadito:

• la necessità che la procedura online non sia effettuata in un’unica fase nazionale ma in più fasi: alla prima fase di assegnazione delle supplenze con la piattaforma nazionale dovrà seguire una o più fasi di verifica per apportare le dovute modificazioni a carico degli Uffici scolastici prima che gli incarichi risultino definitivi.
• la richiesta specifica di prevedere una sessione di incontri per definire un regolamento apposito che descriva in modo chiaro e puntuale tutte le fasi della procedura affinché non si ripetano i macroscopici errori degli ultimi due anni.

COSA PREVEDONO LE GAE
sarà possibile:

1. aggiornare il punteggio con cui si è inseriti in graduatoria;
2. reinserirsi in graduatoria, con il recupero del punteggio maturato all’atto della cancellazione per non aver presentato domanda di permanenza e/o aggiornamento nei bienni/trienni precedenti;
3. permanere in graduatoria a pieno titolo o con riserva o lo scioglimento della stessa;
4. trasferirsi da una provincia ad un’altra nella quale verrà collocato, per ciascuna delle graduatorie di inclusione, anche con riserva, nella corrispondente fascia di appartenenza con il punteggio spettante, eventualmente aggiornato a seguito di contestuale richiesta.

In quest’ultimo caso ci sarà il trasferimento da tutte le graduatorie ad esaurimento in cui l’aspirante è iscritto e, conseguentemente, la cancellazione da tutte le graduatorie ad esaurimento della provincia di provenienza.

• Per coloro che sono inclusi nelle graduatorie ad esaurimento di due province, la provincia di inclusione nelle graduatorie di istituto di I fascia coincide con quella prescelta ai fini del conferimento delle supplenze.
• Coloro che hanno titolo ad essere inclusi nelle graduatorie ad esaurimento di una sola provincia hanno facoltà di scegliere, ai fini dell’inclusione nelle graduatorie di istituto, una provincia diversa da quella in cui figurano inclusi nelle graduatorie ad esaurimento medesime. Tale diversa provincia dovrà comunque coincidere con quella prescelta ai fini dell’inclusione nelle Graduatorie provinciali per supplenza (GPS) e nelle correlate graduatorie di istituto di II e III fascia.

Resta inoltre preclusa la cumulabilità di rapporti di lavoro in due diverse province.

La domanda sarà presentata unicamente in modalità telematica attraverso l’applicazione “Istanze on Line (POLIS)” previo possesso delle credenziali SPID, o, in alternativa, di un’utenza valida per l’accesso ai servizi presenti nell’area riservata del Ministero con l’abilitazione specifica al servizio “Istanze on Line (POLIS)”. I candidati si dovranno collegare all’indirizzo https://www.miur.gov.it/, e accedere, attraverso il percorso Argomenti e Servizi > Scuola > Reclutamento e servizio del personale scolastico > Graduatorie ad esaurimento, alla pagina dedicata.

• La domanda di permanenza, di aggiornamento, di conferma dell’inclusione con riserva e di scioglimento della riserva, dovrà essere presentata alla sede territoriale dell’Ufficio scolastico regionale che ha gestito la relativa domanda per il triennio 2019/2020, 2020/21 e 2021/2022.
• La domanda di reinserimento dovrà essere presentata alla sede territoriale dell’Ufficio scolastico dalle cui graduatorie ad esaurimento il candidato era stato cancellato, salvo che il candidato medesimo non intenda chiedere contestualmente il trasferimento nelle graduatorie ad esaurimento di altra provincia.
• La domanda di trasferimento, anche della posizione con riserva va diretta alla nuova sede territoriale prescelta.

Possono richiedere l’inserimento con riserva negli elenchi del sostegno i soggetti iscritti ai percorsi di specializzazione all’insegnamento di sostegno avviati entro l’a.a. 2021/2022 e i soggetti che hanno in corso di riconoscimento, alla data di scadenza delle istanze di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento, il titolo di specializzazione sul sostegno conseguito all’estero.
La riserva si scioglie positivamente nel caso di conseguimento/riconoscimento del relativo titolo di specializzazione entro il 15 luglio 2022.

L'articolo Graduatorie ad esaurimento 2022/2025: dal 7 marzo avvio delle procedure online. Circa 35/40mila docenti interessati proviene da UILSCUOLA.