NUOVI ELENCHI REGIONALI PER L’IMMISSIONE IN RUOLO
Le principali novità:

– Graduatoria fondata esclusivamente sulle prove concorsuali: la posizione negli elenchi sarà determinata unicamente dal punteggio conseguito nelle prove scritta e orale.
Si tratta di una scelta che, sebbene già presente nella bozza di decreto attuativo, non era prevista dal DL 45/2025: l’intervento normativo ha quindi recepito una precisa richiesta avanzata dalla UIL Scuola, volta a garantire maggiore uniformità e trasparenza.

– Ampliamento delle procedure concorsuali riconosciute: viene ora incluso anche il concorso straordinario DD n. 510/2020, svolto durante la fase emergenziale pandemica.
Un risultato importante, frutto di una nostra rivendicazione finalizzata a valorizzare percorsi selettivi che, pur in condizioni straordinarie, hanno garantito standard di valutazione comparabili. 

– Criterio dell’ordine cronologico dei bandi
In caso di sovrapposizioni o situazioni di parità, prevale la data di pubblicazione del bando, superando il riferimento alla tempistica di svolgimento delle prove.
Anche questo rappresenta un punto qualificante fortemente sostenuto dalla UIL Scuola fin dall’avvio del confronto sugli elenchi regionali, con l’obiettivo di assicurare certezza del diritto e coerenza nelle procedure.
Le stesse rivendicazioni le abbiamo proposte all’interno del CSPI.

– Precedenza territoriale: priorità a chi sceglie la stessa regione in cui ha sostenuto il concorso rispetto a chi lo ha sostenuto in una regione diversa e si iscrive nella stessa regione.
– Scelta vincolata della regione: ogni candidato potrà inserirsi in una sola regione; l’elenco avrà validità limitata ad un anno e potrà essere modificato negli anni successivi.

ASSEGNAZIONE PROVVISORIA ANCHE PER IL RICONGIUNGIMENTO A GENITORI OVER 65
Viene ripristinata per legge, nell’ambito della sola mobilità annuale, la deroga che consente ai docenti soggetti a vincolo di accedere all’assegnazione provvisoria.
In particolare, i docenti potranno richiedere il ricongiungimento al genitore che abbia compiuto i 65 anni di età, ai sensi dell’art. 2 del Decreto Legislativo n. 29/2024 superando così il blocco triennale.

Si tratta di un intervento parziale che va nella direzione più volte indicata dalla UIL Scuola, che ha sempre espresso una netta contrarietà all’eccessiva rigidità dei vincoli sulla mobilità sia territoriale che annuale. Una posizione ribadita anche in occasione della presentazione dell’Ordinanza Ministeriale sulla mobilità territoriale per l’a.s. 2026/2027, con l’obiettivo di tutelare i diritti personali e familiari del personale docente.

ISTITUTI TECNICI: LIMITI ALLA FLESSIBILITÀ E AGGIORNAMENTO DEI PARAMETRI
Le principali novità del Decreto PNRR e le rivendicazioni accolte:

– Regolazione della quota di autonomia nel primo biennio.
La norma interviene sull’utilizzo della quota di autonomia, prevedendo che le istituzioni scolastiche garantiscano una distribuzione equilibrata delle discipline. L’obiettivo è evitare situazioni di esubero o soprannumerarietà del personale, introducendo un vincolo più stringente rispetto al passato.

– Aggiornamento del parametro per il numero di classi attivabili
Viene aggiornato l’anno di riferimento per la determinazione del numero massimo di classi, che passa dall’a.s. 2023/2024 all’a.s. 2024/2025.

Si tratta di interventi che recepiscono le criticità più volte evidenziate dalla UIL Scuola, a tutela sia della qualità dell’offerta formativa sia della stabilità degli organici.  Modifiche coerenti con le richieste avanzate dalla UIL Scuola, ribadite anche nel tavolo di confronto dell’8 aprile, finalizzate ad allineare i parametri alla situazione più recente e reale del sistema scolastico.

ITS ACADEMY: UTILIZZO DEI LABORATORI DA PARTE DELLE IMPRESE
Per rafforzare il collegamento con il sistema produttivo, gli ITS Academy potranno concedere l’uso dei laboratori tecnologici alle imprese del settore.
L’utilizzo sarà consentito solo al di fuori dell’orario delle attività didattiche e le risorse generate dovranno essere reinvestite nelle attività formative, in linea con gli obiettivi del PNRR.

FRIULI-VENEZIA GIULIA: AUTONOMIA RAFFORZATA PER LE SCUOLE SLOVENE
Prevista una disposizione specifica per la Regione Friuli-Venezia Giulia.
Per il triennio 2027/2030 sarà possibile attivare autonomie scolastiche aggiuntive per le scuole con lingua di insegnamento slovena, in deroga ai limiti ordinari di dirigenti scolastici e DSGA, con una copertura finanziaria dedicata.

PNRR: PROROGA DEL SUPPORTO TECNICO, MA CON RIDUZIONE DEL PERSONALE
Per la fase conclusiva dei progetti finanziati con fondi europei:
– il contingente del Nucleo di supporto tecnico viene ridotto da 100 a 70 unità;
– le attività di assistenza tecnico-amministrativa sono prorogate fino al 31 dicembre 2026;
– stanziati ulteriori 20 milioni di euro.

PERSONALE ATA: RINVIO DEL NUOVO ORDINAMENTO
Slitta l’entrata in vigore del nuovo sistema di classificazione professionale del personale ATA:
– prevista inizialmente per il 2026/2027,
– viene posticipata all’anno scolastico 2027/2028.

FORMAZIONE DOCENTI: PROCEDURE DI ACCREDITAMENTO SEMPLIFICATE
Viene rivista la disciplina sull’accreditamento degli enti di formazione:
– eliminato il requisito della esperienza quinquennale in almeno tre regioni;
– i nuovi criteri saranno definiti tramite direttiva ministeriale, con l’obiettivo di rendere più accessibile il sistema della formazione continua.

RISORSE ATA: PREMIALITÀ PER LE REGIONI IN REGOLA CON IL DIMENSIONAMENTO
Le risorse aggiuntive (pari a 19 milioni di euro) per incarichi temporanei di personale ATA saranno destinate esclusivamente alle regioni che hanno rispettato i piani di dimensionamento della rete scolastica per il 2026/2027.

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Tra le misure contenute nel prossimo Decreto Scuola, del Consiglio dei Ministri di questa mattina, alcune riguardano il prossimo reclutamento del personale docente con una particolare attenzione alla questione dei docenti idonei che potrebbe trovare una parziale soluzione, ovvero l’integrazione delle graduatorie con i candidati idonei non vincitori dei concorsi Pnrr1 e Pnrr2, ma solo nel limite del 30% dei posti disponibili.

Da tempo – sottolinea il Segretario generale della Uil Scuola Rua, Giuseppe D’Aprile – denunciamo un sistema di reclutamento fallimentare che negli ultimi negli ultimi otto anni, a fronte di 530.965 posti autorizzati per le immissioni in ruolo, ha concretizzato solo 261.939 assunzioni pari al 49%, e che soprattutto negli ultimi anni non ha permesso a migliaia di docenti idonei di essere assunti sui posti autorizzati e rimasti disponibili dopo l’esaurimento delle graduatorie dei vincitori.

Dalle prime indiscrezioni, se confermate, si tratta di un timido primo passo che risponde ad una nostra rivendicazione. Però non basta. Utilizzare le intere graduatorie – e non solo parte di esse – prevedendo lo scorrimento di tutti gli idonei con riferimento a tutti i concorsi, straordinario e ordinario 2020 compresi. E’ questa la soluzione giusta. Ad ogni modo valuteremo nel merito il testo definitivo, conclude.

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Negli ultimi otto anni, a fronte di 530.965 posti autorizzati, i governi che si sono succeduti ne hanno realizzati solo 261.939, pari al 49%. Non sono stati utilizzati tutti i canali di reclutamento disponibili (GPS) per le assunzioni. Lo stesso vale per le graduatorie degli idonei dei precedenti concorsi.
È quanto emerge dal dossier elaborato dalla Uil Scuola Rua, che analizza il periodo dal 2016/2017 al 2023/2024.

Di seguito l’analisi completa:

• Nel 2016-17 (governo Renzi) su 25.301 posti autorizzati sono state effettuate 9.301 assunzioni (il 36.76 %).
• Nel 2017-18 (governo Gentiloni) su 51.773 posti autorizzati sono state effettuate 31.273 assunzioni (il 60.4%).
• Nel 2018-19 (governo Conte I) su 57.332 posti autorizzati sono state effettuate 28.122 assunzioni (il 49%).
• Nel 2019-20 (governo Conte II) su 53.627 posti autorizzati sono state effettuate 22.060 assunzioni (il 41,1%).
• Nel 2020-21 (governo Conte II) su 84.808 posti autorizzati sono state effettuate 20.951 assunzioni (il 24.7%).
• Nel 2021-22 (governo Draghi) su 113.207 posti autorizzati sono state effettuate 55.952 assunzioni (il 49,4%).
• Nel 2022-23 (governo Draghi) su 94.130 posti autorizzati sono state effettuate 51.151 assunzioni (il 54,3%).
• Nel 2023-24 (governo Meloni) su 50.807 posti autorizzati sono state effettuate 43.129 assunzioni (l’84,9%).

Nell’anno scolastico 2023/2024 – ricorda il Segretario generale della Uil Scuola Rua, Giuseppe D’Aprile – i posti vacanti ammontavano a 81.023. Di questi, 30.216 accantonati per i concorsi PNRR. Considerando quindi il numero effettivo di cattedre disponibili (81.023) le assunzioni reali effettuate (43.129) sono state pari al 53,23% del totale possibile.

La trasformazione dell’intero organico di fatto in organico di diritto resta, per la Uil, un punto imprescindibile – sottolinea il Segretario -. Permetterebbe non solo di assumere i precari su tutti i posti vacanti oggi disponibili ma soprattutto eviterebbe un numero esorbitante di supplenti che non garantiscono la continuità didattica.

Assumere su tutti i posti vacanti è un atto dovuto per il futuro della scuola e del Paese. Ciò deve essere fatto utilizzando anche le graduatorie provinciali per le supplenze (GPS) e tutti gli idonei dei concorsi già espletati. È inaccettabile non assumere anche i docenti già abilitati e specializzati già presenti nelle graduatorie per le supplenze o bandire nuovi concorsi senza aver esaurito le graduatorie degli idonei del concorso 2020 e 2023. Bisogna garantire i diritti di chi ha numerosi anni di esperienza o ha già superato una selezione.

Il costo della stabilizzazione per ogni precario, da noi quantificato attraverso un recente studio, è di circa 720 euro, circa 180 milioni l’anno, conclude il Segretario.

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