L’agenzia di stampa francese ha effettuato uno studio sulla penuria degli insegnanti. Sono state prese in esame Germania, Costa D’Avorio, Stati Uniti e Italia.

TESTO IN ITALIANO

Dalla Germania alla Costa d’Avorio mancano gli insegnanti

Panorama della carenza di insegnanti nel mondo

La carenza di insegnanti colpisce molti paesi del mondo, tra cui Germania, Italia, Costa d’Avorio e Stati Uniti.

Germania

Secondo l’Associazione degli insegnanti tedeschi, all’inizio dell’anno scolastico 2022-23 c’era una carenza di fino a 40.000 insegnanti nelle scuole. Sono interessati tutti i Länder. La carenza dovrebbe peggiorare ulteriormente, a causa di un aumento dell’11,7% del numero di alunni entro il 2035, prevede la Conferenza dei Ministri dell’Istruzione dei Länder. E soprattutto nell’istruzione secondaria e professionale.

La carenza colpisce maggiormente alcune discipline (matematica, informatica, scienze naturali, ecc.), secondo la fondazione Bertelsmann.

I sindacati e gli eletti evocano la perdita di attrattività della professione, con scarse possibilità di evoluzione. Negli ultimi mesi sono stati effettuati scioperi a livello locale a Berlino (giugno) o in Sassonia-Anhalt (ottobre).

I sindacati stanno cercando di incoraggiare lo Stato federale ei Länder a investire di più. Di fronte all'”intensificazione” dei compiti degli insegnanti. La presidente dell’Unione tedesca per l’istruzione e la scienza (GEW), Maike Finnern, suggerisce di “ridurre l’orario di lavoro, ridurre le dimensioni delle classi e migliorare la tutela della salute”.

Per attrarre, le regioni offrono aiuti o indennità per alloggio e trasloco: borse di studio nel Brandeburgo (ex RDT), aiuti per i nuovi insegnanti in Turingia (centro-est) ecc. Diversi Länder, tra cui Berlino, si stanno orientando verso la permanenza in massa dei lavoratori temporanei. Alcuni ricorrono ai pensionati, tra cui la Baviera (780 quest’anno, secondo il ministero dell’Istruzione).

Stati Uniti

Negli Stati Uniti, dove la situazione varia da una contea all’altra (nessuna competizione o status unico), la National Education Association, il principale sindacato degli insegnanti, stima una carenza di circa 300.000 insegnanti.

La sua presidente, Rebecca Pringle, sottolinea in particolare la mancanza di “rispetto” per gli insegnanti e “un’adeguata remunerazione”. La situazione è peggiorata con la pandemia e l’inflazione.

Le carenze sono particolarmente marcate nelle zone rurali e in alcune discipline (scienza e tecnologia, bambini con bisogni speciali).

I distretti scolastici più colpiti hanno dovuto improvvisare all’inizio dell’anno scolastico. In alcune contee rurali del Texas, la settimana è stata ridotta a quattro giorni di scuola. La Florida ha fatto appello ai veterani. L’Arizona consente agli studenti di insegnare prima della laurea.

I distretti si rivolgono a docenti stranieri o in pensione.

Costa d’Avorio

La carenza di insegnanti è attribuita dal Ministero dell’Istruzione alla mancanza di entusiasmo per alcune discipline (scienze, ecc.) o al desiderio di mobilità professionale.

Sono state proposte possibili soluzioni: istituire un programma di formazione per insegnanti a doppia vocazione (due materie), assunzione di lavoratori a contratto, talvolta ricorso a volontari in alcune località. Iniziative isolate vengono realizzate negli istituti per utilizzare gli insegnanti in pensione. Il ministero porta avanti anche un progetto di “scuola digitale” (corsi online gratuiti).

Vengono regolarmente organizzate campagne di comunicazione, che il ministero prevede di intensificare. Ha inoltre adottato diverse misure per promuovere la professione (indennità di alloggio, ecc.)

Per lottare contro la cattiva distribuzione del personale docente, ha appena introdotto il reclutamento regionalizzato. Dall’inizio dell’anno scolastico 2023-2024, i candidati firmeranno un impegno decennale che li costringerà a rimanere nella loro area di reclutamento, al fine di ridurre la migrazione verso le aree urbane (principalmente Abidjan).

Italia

In Italia, secondo i sindacati, mancano più di 210.000 insegnanti e 36.000 Personale Ata. Motivi di questa carenza addotti da Giuseppe D’Aprile, segretario generale del sindacato Istruzione della confederazione sindacale Uil: “assunzioni complicate”, “mancata valorizzazione dell’esperienza acquisita”, “retribuzioni basse che non motivano”.

D’Aprile deplora “gli slogan elettorali ei pochi fatti concreti”. Secondo lui, “negli ultimi tre decenni la scuola italiana e il suo personale hanno perso credibilità a causa delle scelte politiche dei vari governi”.

TESTO ORIGINALE

De l’Allemagne à la Côte d’Ivoire, les enseignants manquent à l’appel

Panorama de la pénurie d’enseignants dans le monde

La pénurie d’enseignants concerne de nombreux pays dans le monde, dont l’Allemagne, l’Italie, la Côte d’Ivoire ou les Etats-Unis.

Allemagne

Il manquait jusqu’à 40.000 professeurs dans les écoles de ce pays à la rentrée 2022-23, selon l’Association allemande des enseignants, et tous les Länder sont concernés. La pénurie devrait s’aggraver encore, en raison d’une hausse de 11,7% du nombre d’élèves d’ici 2035, prévoit la Conférence des ministres de l’Education des Länder. Et notamment dans l’enseignement secondaire et professionnel.

La pénurie touche davantage certaines disciplines (maths, informatique, sciences naturelles…), selon la fondation Bertelsmann.

Syndicats et élus évoquent la perte d’attractivité du métier, avec de faibles possibilités d’évolution. Des grève ont été menées localement ces derniers mois à Berlin (juin) ou en Saxe-Anhalt (octobre).

Les syndicats tentent d’inciter Etat fédéral et Länder à investir davantage. Face à l'”intensification” des tâches des professeurs, la présidente du syndicat allemand de l’éducation et des sciences (GEW), Maike Finnern, suggère de “réduire le temps de travail, diminuer la taille des classes et améliorer la protection de la santé”.

Pour attirer, des régions proposent des aides au logement et au déménagement ou des allocations: bourses dans le Brandebourg (ex-RDA), aides aux nouveaux enseignants en Thuringe (centre-est) etc. Plusieurs Länder, dont Berlin, se tournent vers des titularisations en masse de vacataires. Certains ont recours à des retraités, dont la Bavière (780 cette année, selon son ministère de l’Education).

Etats-Unis

Aux Etats-Unis, où la situation varie d’un comté à l’autre (pas de concours ni statut unique), la National Education Association, principal syndicat enseignant, estime qu’il manque environ 300.000 professeurs.

Sa présidente, Rebecca Pringle, pointe notamment le manque de “respect” envers les enseignants et “de rémunération adéquate”. La situation s’est aggravée avec la pandémie et l’inflation.

Les pénuries sont particulièrement marquées dans les zones rurales et certaines disciplines (sciences et technologie, enfants à besoins spécifiques).

Les districts scolaires les plus affectés ont dû improviser à la rentrée. Dans certains comtés ruraux du Texas, la semaine a été réduite à quatre jours d’école. La Floride a fait appel à d’anciens combattants. L’Arizona autorise des étudiants à enseigner avant leur diplôme.

Des districts se tournent vers des enseignants étrangers ou retraités.

Côte d’Ivoire

Le déficit d’enseignants est attribué par le ministère de l’Education au manque d’engouement pour certaines disciplines (sciences…) ou au désir de mobilité professionnelle.

Des pistes de solutions ont été proposées: mise en place d’un programme de formation d’enseignants bivalents (deux matières), recrutement de contractuels, parfois recours aux bénévoles dans certaines localités. Des initiatives isolées sont menées dans des établissements pour recourir à des enseignants retraités. Le ministère poursuit aussi un projet d'”école numérique” (cours en ligne gratuits).

Des campagnes de communication sont régulièrement organisées, que le ministère prévoit d’intensifier. Il a aussi pris plusieurs mesures pour valoriser le métier (indemnités logement…)

Pour lutter contre la mauvaise répartition du personnel enseignant, il vient d’instaurer le recrutement régionalisé. Dès la rentrée 2023-2024, les postulants signeront un engagement décennal qui les contraindra à demeurer dans leur zone de recrutement, afin de réduire les migrations vers les zones urbaines (principalement Abidjan).

Italie

En Italie, plus de 210.000 enseignants et 36.000 autres personnels manquent à l’appel, selon les syndicats.

Raisons invoquées pour cette pénurie par Giuseppe D’Aprile, secrétaire général du syndicat Education de la confédération syndicale UIL: “un recrutement compliqué”, “l’absence de valorisation de l’expérience acquise”, “des salaires bas qui ne motivent pas”.

Il déplore “des slogans électoraux et peu de faits concrets”. Selon lui, “au cours des trois dernières décennies, l’école italienne et son personnel ont perdu de leur crédibilité en raison des choix politiques des divers gouvernements”.