La UIL Scuola chiede compensi specifici per le attività sulle Graduatorie provinciali per le supplenze (GPS), con il riconoscimento del lavoro svolto anche dai DSGA.

Si è svolto il 10 novembre, presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito, il confronto sull’integrazione del CCNI relativo al FMOF 2026/27, alla luce dei 5 milioni di euro aggiuntivi previsti per il 2026 dall’articolo 8, comma 2, del Decreto Scuola 2026 (DL 170/2026 che introduce misure urgenti per scuola, PNRR, integrazione degli studenti stranieri, formazione superiore e ricerca).

La discussione ha riguardato l’introduzione di un nuovo articolo 9 e la definizione dei criteri di ripartizione delle risorse destinate a remunerare il lavoro straordinario svolto nelle istituzioni scolastiche.

Il confronto resta aperto e non si è proceduto alla sottoscrizione dell’accordo, in attesa degli sviluppi dell’iter parlamentare del decreto e della trasmissione del testo aggiornato da parte dell’Amministrazione.

Cinque milioni per il lavoro aggiuntivo nelle scuole
Le risorse previste dal decreto sono destinate a remunerare le prestazioni di lavoro straordinario connesse all’incremento delle scadenze e degli adempimenti amministrativi, anche in relazione alla conclusione degli investimenti e delle riforme del PNRR di competenza del Ministero.
Gli importi illustrati dall’Amministrazione sono espressi al lordo Stato.

La proposta iniziale prevede un criterio di ripartizione misto, articolato in due quote:
– una quota fissa, uguale per tutte le istituzioni scolastiche;
– una quota proporzionale alla consistenza del personale ATA in organico di diritto per l’anno scolastico 2026/27.

Sulla base delle 7.390 istituzioni scolastiche indicate al tavolo, l’assegnazione di 300 euro per scuola comporterebbe un impegno di 2.217.000 euro, lasciando una disponibilità residua di 2.783.000 euro.
La UIL Scuola ha espresso una valutazione favorevole rispetto al criterio misto proposto, in quanto consente di garantire una dotazione minima anche alle istituzioni scolastiche di minori dimensioni, tenendo contemporaneamente conto della consistenza del personale ATA.
Abbiamo tuttavia ribadito che lo stanziamento complessivo risulta insufficiente rispetto alla mole di lavoro aggiuntivo che grava sulle segreterie scolastiche, in particolare per gli adempimenti connessi al PNRR e alle numerose procedure amministrative affidate alle scuole.

Possibile raddoppio delle risorse e riconoscimento del lavoro sulle GPS
Nel corso dell’incontro è stata segnalata la presentazione di una proposta emendativa al DL 170/2026 finalizzata a incrementare lo stanziamento da 5 a 10 milioni di euro.
Si tratta, al momento, di una possibilità subordinata all’approvazione parlamentare e non di risorse già disponibili. L’Amministrazione ha precisato che un eventuale incremento richiederebbe anche l’aggiornamento dell’atto di costituzione del fondo.

Un punto centrale del confronto ha riguardato la necessità di riconoscere e valorizzare il lavoro svolto dalle istituzioni scolastiche nelle procedure di verifica dei titoli dichiarati dagli aspiranti nelle Graduatorie provinciali per le supplenze (GPS). È stata prospettata una rilevazione presso gli Ambiti territoriali degli Uffici scolastici regionali, finalizzata a individuare le scuole effettivamente coinvolte nelle operazioni.

Abbiamo evidenziato che occorre tenere conto delle differenti modalità organizzative adottate nei territori. In alcune province, infatti, le scuole polo hanno coinvolto anche altre istituzioni scolastiche nelle attività di valutazione delle domande. È quindi necessario evitare criteri che possano escludere scuole che hanno effettivamente svolto tali attività. Rispetto alla destinazione delle risorse, sono state esaminate diverse ipotesi.
Nell’eventualità che lo stanziamento rimanga limitato a 5 milioni di euro, l’Amministrazione ha prospettato la possibilità di destinare alle attività sulle GPS la quota residua dopo l’assegnazione uniforme alle scuole.

La UIL Scuola ha proposto, in caso di incremento dello stanziamento a 10 milioni di euro, di mantenere una ripartizione generale delle risorse per il lavoro straordinario e di prevedere un’ulteriore quota specificamente destinata alle attività sulle GPS.
Questa soluzione consentirebbe di riconoscere sia il lavoro aggiuntivo che interessa la generalità delle istituzioni scolastiche sia quello particolarmente impegnativo svolto dalle scuole coinvolte nelle procedure GPS, che rappresentano soltanto una parte del totale.
Abbiamo inoltre sottolineato la necessità di evitare procedure di monitoraggio eccessivamente complesse, che rischierebbero di ritardare ulteriormente l’assegnazione delle risorse.

Compensi ai DSGA per le attività sulle GPS
Nel corso del confronto abbiamo chiesto di chiarire espressamente che, tra il personale ATA destinatario dei compensi per le attività connesse alle GPS, debbano essere ricompresi anche i DSGA che abbiano effettivamente partecipato alle relative procedure.
L’Amministrazione ha manifestato disponibilità a precisare, nelle comunicazioni di assegnazione delle risorse, la possibilità di riconoscere un compenso anche ai DSGA per lo specifico lavoro svolto sulle GPS, richiamando quanto già previsto in precedenti accordi.
Per la UIL Scuola è importante che il riconoscimento economico riguardi tutto il personale effettivamente impegnato nelle attività, senza esclusioni legate al profilo professionale.

Rilievi degli organi di controllo sul testo contrattuale
L’Amministrazione ha inoltre illustrato alcune criticità emerse in relazione alle premesse del CCNI.
A seguito di interlocuzioni con gli uffici della Ragioneria generale dello Stato, è stata proposta la reintroduzione di sette richiami ritenuti essenziali, riguardanti anche gli atti di costituzione del fondo ordinario e delle risorse aggiuntive.
Da parte sindacale è stata contestata l’ingerenza degli organi di controllo nella formulazione del testo negoziale ed è stata richiesta la trasmissione dei rilievi scritti, per consentirne un esame puntuale.
L’Amministrazione ha manifestato disponibilità a fornire la documentazione richiesta.

Contratto sulle economie del dicembre 2025: da ridestinare circa 3,1 milioni di euro
A margine della riunione, l’Amministrazione ha fornito aggiornamenti anche sul contratto relativo alle economie del FMOF, sottoscritto nel dicembre 2025, segnalando due distinte criticità che rendono necessaria una revisione dell’accordo.

La prima riguarda l’atto di costituzione del fondo. Una quota delle economie era stata imputata a una fonte di finanziamento non corretta. Il Ministero ha riferito di avere provveduto alla ricostituzione del fondo, per un importo complessivo di circa 3,1 milioni di euro, correggendo la provenienza delle risorse con l’obiettivo di salvaguardare le assegnazioni già comunicate alle istituzioni scolastiche.

La seconda riguarda la destinazione delle risorse prevista dal precedente accordo.
In particolare:
– circa 1,7 milioni di euro erano stati destinati al personale scolastico comandato impegnato nelle attività del PNRR, con riferimento all’articolo 86 del CCNL. Secondo quanto riferito dall’Amministrazione, gli organi di controllo hanno rilevato che tale finalità richiede una distinta sede negoziale e risorse differenti da quelle del FMOF;
– circa 1,4 milioni di euro erano destinati alle reggenze relative agli anni precedenti. Il Ministero ha comunicato che tali somme sono già state corrisposte attraverso le Ragionerie territoriali dello Stato, utilizzando altre risorse.

A seguito di queste verifiche, si renderebbero disponibili circa 3,1 milioni di euro da destinare nuovamente attraverso la revisione del contratto sulle economie.
È importante precisare che non si tratta di ulteriori finanziamenti previsti dal DL 170/2026, ma di risorse già esistenti, liberate dalle precedenti destinazioni.
L’Amministrazione ha indicato come prima esigenza quella di garantire la copertura della parte fissa dell’indennità di direzione spettante al sostituto del DSGA, non contemplata nel precedente accordo.
La destinazione delle ulteriori somme disponibili dovrà essere definita nell’ambito del confronto negoziale.
Per procedere sarà necessario verificare il nuovo atto di costituzione del fondo, acquisire i rilievi degli organi di controllo e sottoscrivere il testo contrattuale riformulato.
Il Ministero ha auspicato una riconvocazione entro il mese di novembre. Al momento, tuttavia, non sono state indicate date certe per l’accreditamento delle risorse, che non possono pertanto considerarsi già disponibili per le scuole.

Prossimi passaggi
Il Ministero si è impegnato a trasmettere il testo aggiornato dell’integrazione del CCNI FMOF 2026/27 e a riconvocare il tavolo negoziale a breve, anche alla luce degli sviluppi parlamentari del DL 170/2026.
Restano da definire i criteri definitivi di ripartizione delle risorse, l’eventuale quota specifica per le attività sulle GPS, le modalità di individuazione delle scuole coinvolte e il riconoscimento dei compensi ai DSGA.
Parallelamente, dovrà essere affrontata la revisione del contratto sulle economie del dicembre 2025, con particolare attenzione alla corretta destinazione delle risorse e alla copertura dell’indennità di direzione del sostituto del DSGA.
La UIL Scuola continuerà a sostenere la necessità di incrementare le risorse disponibili, valorizzare concretamente il lavoro aggiuntivo svolto dal personale delle scuole e garantire criteri di ripartizione equi, trasparenti e capaci di riconoscere le diverse attività effettivamente svolte.
Riteniamo inoltre indispensabile accelerare la conclusione degli accordi e le successive procedure di assegnazione, affinché le risorse possano arrivare tempestivamente alle istituzioni scolastiche e tradursi in compensi per il personale interessato.

Per la UIL Scuola ha partecipato Roberto Garofani.